安徽省召开省公平竞争审查工作联席会议全体会议
来源:本站 日期:2020-07-03 阅读:1680

来源:反垄断和反不正当竞争执法局


为深入推进实施公平竞争审查制度,高质量推进公平竞争审查工作,6月5日上午,安徽省公平竞争审查工作联席会议全体会议在合肥召开,联席会议召集人、省市场监管局党组书记、局长韩永生出席会议并讲话,联席会议副召集人、省市场监管局党组成员、副局长闵义山主持会议,各成员单位负责同志出席会议。


会议现场

会议审议通过了增补成员单位的决定以及2020年公平竞争审查工作要点,总结了2019年全省公平竞争审查工作情况,分析了目前工作中存在的问题,对下一阶段重点工作出部署。

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韩永生在会上讲话

会议指出,2019年,在各地区、各部门的共同努力下,安徽省公平竞争审查实施总体进展良好,制度落实全面覆盖,工作机制不断优化,文件审查有序开展,宣传培训工作到位,审查质量有效提高,优化和规范政府决策、维护和促进市场竞争的作用不断显现。但从全省情况看,还存在一些共性的问题和短板。会议要求各单位对问题和短板要予以高度重视,在工作中认真研究并加以解决。

会议要求,切实提高政治站位,从推动新时代经济社会高质量发展的高度,深刻理解公平竞争审查的重要意义,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署,以强烈的历史责任感和使命感,抓好公平竞争审查制度的贯彻落实。重点抓好以下五个方面工作:

一是切实做好增量审查和存量清理工作。要进一步理顺、优化审查机制,本着“谁制定、谁审查”的原则,明确审查人员,落实审查责任,优化审查程序,对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审、审必认真。要把提高审查质量作为工作的重中之重,不断提升审查结论的科学性、准确性。要做好存量政策措施的集中清理工作,按照年初工作部署加快进度完成既定任务,及时发现和纠正现行政策中存在的排除、限制竞争问题。

二是积极创新工作机制。一是推行集中审查。建议有条件的单位实行机关内部统一审查,或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核,提高审查的专业化、规范化水平。二是细化行业标准。研究制定行业性公平竞争审查规则,梳理和细化重点行业和领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的典型问题、具体表现和认定标准,注重案例分析解读,切实增强审查工作的针对性和有效性。三是引入第三方评估。要善于借力,争取引入高等院校、律师事务所、专业咨询公司等第三方机构进行中立审查,为审查实务和理论研究提供智力支持。四是加强信息化技术运用。鼓励将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统,实现全程留痕和可回溯管理,通过信息技术手段保障制度的真正落实。

三是进一步强化监督问责。要按照中共中央、国务院要求,逐步建立健全公平竞争审查抽查、考核、公示制度,以及面向各类市场主体的公平竞争审查举报处理和回应机制。对严重违反公平竞争审查制度要求、拒不整改或者不及时整改的,依法依规追究相关人员责任。对违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除、限制竞争行为的,要坚决依法查处。要充分发挥社会监督的作用,公开透明推进公平竞争审查工作,形成政府部门主导、社会有效参与的工作局面。

四是加大政策宣传培训力度。建立健全定期培训和工作交流机制,多形式开展业务学习和经验交流,强化政策解读、共性问题研究和典型案例分析,扎实推进审查队伍专业化建设。结合各单位实际,加强对本系统内人员的培训力度。加强对国家相关政策的宣传解读,大力宣传典型经验与做法,适时曝光负面典型案例,切实增强各级政府部门的公平竞争意识,为公平竞争审查工作营造良好的社会氛围。

五是充分发挥联席会议协调指导作用。各成员单位要与联席会议办公室继续保持密切联系,及时通报工作进展情况;在制度推进过程中,多提好的意见建议;在工作协调中,相互理解、相互支持,形成合力;对联席会议议定的事项和工作安排,认真抓好落实,形成密切配合的良好工作局面。

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